圖為河南省南陽市紀檢監察干部在丹江口水庫淅川縣水域實地監督了解漁政執法部門履職情況。崔培林 攝
河南省項城市紀委監委圍繞南水北調供水工程廉潔安全運行，強化“室組地”聯動監督，通過調閱資料、個別談話、現場摸底等方式進行監督檢查，確保群眾吃上安全水、放心水。圖為該市紀委監委派駐市水利局紀檢監察組干部在南水北調蓄水建設工地進行監督檢查。 黃智勇 攝
黨的二十大報告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”，強調要“統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理”。南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉，圍繞黨中央的戰略部署強化政治監督，護航一渠清水源源北上，紀檢監察機關責無旁貸。
近年來，河南省紀委監委發揮監督保障作用，在調研監督、發現問題的基礎上，制定《全省紀檢監察機關強化政治監督保障推進南水北調后續工程高質量發展工作方案》，圍繞守好“一庫碧水”“一渠清水”、移民安置后續幫扶、大力弘揚南水北調精神等重點加強監督，以有力有效監督保障南水北調后續工程高質量發展。
監督發現問題，舉一反三完善制度
作為南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，淅川縣守著“大水缸”，握著“水龍頭”。近日，該縣紀委監委“守好一庫碧水”專項整治工作督查組再次深入一線開展督導檢查：“岸線有沒有全部恢復，復綠面積是多少？”督查組成員問得仔細、聽得認真。
這是河南紀檢監察機關圍繞南水北調后續工程高質量發展開展監督的一個縮影。
南水北調工程是重大戰略性基礎設施，工程橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域，涉及十余個?。ㄗ灾螀^、直轄市），輸水線路長，穿越河流多，工程涉及面廣。河南作為南水北調中線工程的核心水源地和渠首所在地，境內輸水總干渠長達731公里，承擔著向華北地區提供優質水資源的重大政治責任。
如何更好監督護航南水北調后續工程高質量發展？河南紀檢監察機關深學習、實調研、抓落實，通過監督發現問題，在推動點上整改的同時，舉一反三，推進面上拓展，為制定規范性文件提供參考，確保一渠清水源源北上。
去年以來，河南各級紀檢監察機關充分發揮“室組地”協同作用，緊盯重大項目實施、沿線水資源保護、干線防洪、河道非法采砂等進行監督檢查，督促相關黨委、政府履行主體責任，統籌好高質量發展和水安全保障。
在監督檢查中發現，部分市縣對南水北調后續工程高質量發展的認識不夠，有的單位和部門認為只是水利工程建設，忽視了沿線中醫藥傳承創新、種業發展、鄉村振興等工作，相關職能部門之間聯動機制不夠完善，一些紀檢監察機關在監督上也存在深度、廣度、精準度不夠的問題，均反饋有關部門并督促整改。
為推動整改成效進一步轉化為制度成果，河南省紀委監委制定《全省紀檢監察機關強化政治監督保障推進南水北調后續工程高質量發展工作方案》，明確了圍繞守好“一庫碧水”“一渠清水”、移民安置后續幫扶、推動中醫守正創新傳承發展、大力發展現代種業和鄉村特色富民產業、大力弘揚南水北調精神等五個重點，緊盯推進南水北調后續工程建設、移民增收扶持、推動中醫藥傳承創新發展、現代種業提升、南水北調精神闡釋弘揚等十四項行動，以有力有效監督保障南水北調后續工程高質量發展。
監督保障南水北調后續工程高質量發展，既要壓實黨委（黨組）主體責任，也要充分發揮紀檢監察機關職能作用。“方案明確了四項具體措施，除了做實政治監督、推動落實責任外，還有用好協同機制、從嚴執紀問責、深化以案促改等配套機制，最大程度釋放監督保障作用。”河南省紀委監委有關負責人介紹。
壓實政治責任，督促沿線市縣切實擔當盡責
“我們將針對市紀委監委就南水北調后續工程監督檢查提出的意見建議，全面剖析問題原因，認真加以整改。”日前，衛輝市紀委監委專項監督檢查組例行反饋檢查情況時，該市水利局負責人答復道。
南水北調中線干渠在新鄉市轄區全長77.7公里，流經衛輝市等市縣。該市紀委監委準確把握南水北調后續工程面臨的形勢任務，及時制定《關于南水北調后續工程高質量建設監督檢查制度》《保障穿跨鄰接南水北調中線干線工程項目高質量運行監督檢查制度》，督促推動水利部門統籌推進水毀工程修復重建、病險水庫除險加固、骨干防洪河道治理，壓實職能部門責任，督促南水北調后續工程項目法人、建設管理、勘測設計、監理施工、設備供應等單位全面履行管理責任及承擔工程質量，確保南水北調中線干線工程和沿線群眾生命財產雙安全。
和衛輝市一樣，河南各級紀檢監察機關充分發揮監督保障作用，全力推進南水北調后續工程高質量發展和水安全保障，把黨中央的決策部署轉化為確保一渠清水永續北送的實際行動。
河南省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組制定《2022年南水北調后續工程高質量發展監督工作方案》，緊緊圍繞工程安全、水質安全和移民美麗家園建設，把南水北調中線干線防洪影響處理工程建設、“守好一庫碧水”專項整治行動、南水北調移民直補資金發放等工作作為監督重點，推動專項整治發現問題的整改落實。
南陽境內總干渠全長185.5公里，約占河南段長度的四分之一、中線全長的七分之一，是干線最長、工程量最大、環保任務最重的省轄市。該市紀委監委開展“守好一庫碧水”專項監督檢查200余次，深入了解運行保障、配套建設和移民后續發展等情況，發現并指出幫扶項目“小而散”、群眾獲得感不高等問題和不足，向市委提交關于擴大“南水”供水效益、惠及更多群眾的專題報告。去年底，該市自備井封停和南水北調水源置換工作已同步完成，更多的城區居民喝上了甘甜的丹江水。
為守護渠首生態屏障，淅川縣紀委監委出臺《生態環境領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，成立“保水質護運行”監督執紀工作領導小組，把生態環境、水質保護、干渠安全等方面存在的問題作為對臨庫鄉鎮黨委“一把手”和班子成員監督談話的重要內容，壓實鄉鎮屬地責任，督促環保部門統籌水資源、水生態、水環境保護與治理，督促縣水利局全面加強節水、強化水資源剛性約束，督促縣南水北調工程運行保障中心落實總干渠管理職責。
工程沿線水污染防治也是保障水質安全的重要內容。平頂山市是南水北調中線工程流出南陽后的首個受益城市，為鞏固2021年全省南水北調中線工程水源保護區生態環境保護專項行動成效，該市紀委監委督促市生態環境局扎實開展“回頭看”，2022年6至7月，該市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組督促相關科室對3589個疑似點位，尤其是經省生態環境廳確定已整改的38個問題點位進行逐點核查，對發現的“反彈”現象逐一推動整改到位。
緊鄰黃河南岸的滎陽市，是南水北調中線穿黃工程所在地。該市紀委監委壓緊壓實生態環境、水利等部門監管責任及沿線鄉鎮屬地責任，督促開展南水北調中線工程滎陽段突出生態環境問題專項整治，通過建立“聯合排查、一查一清”機制，采取“無人機航拍+在線監測+人工踏勘”相結合的方式，排查核實上級推送問題點位564個，督促67項問題按時銷號。
治痛點疏堵點解難點，增強人民獲得感幸福感安全感
“原來俺村用的是地下水，現在不僅是俺村，整個王莊鎮都能用上丹江水。”日前，?？h王莊鎮宋井固村村級供水站管理員牛利安說。
王莊鎮用上丹江水只是?？h對農村供水工程全面提升改造的一個縮影。作為河南省第二批試點縣之一，在南水北調中線工程鶴壁市?？h支線工程實施之初，?？h積極爭取南水北調分配水量3360萬立方米/年，并對145處農村供水站進行改造提升。該縣紀委監委采取“組地”聯動監督方式，對群眾關注度高的資金?？顚Ｓ?、工程項目建設程序手續合理合規合法等方面，通過廉政提醒等方式督促相關職能部門認真履行工作職責，確保項目有力有序推進。
目前，該縣新建供水管網30.22萬米，確保20余萬名群眾吃上更加安全、優質、健康的丹江水，提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
圍繞守好“一庫碧水”“一渠清水”，河南全省各級紀檢監察機關緊盯推進南水北調后續工程建設、水生態保護等，跟進監督、精準監督、全程監督，從嚴執紀問責，推動各級黨委、政府和職能部門以鐵的擔當履職盡責。數據顯示，通水8年來，丹江口水庫水質穩定保持Ⅱ類以上，累計向首都、沿線安全送水超500億立方米。
駐馬店市南水北調中線工程PPP項目是市重大民生工程，其中西平縣境內主線長度30.52公里，支線長度4.92公里。為推動境內南水北調工程順利開展，該縣紀委監委緊盯前期籌備、用地審批、項目進度、資金撥付、竣工驗收等關鍵領域和重點環節，針對項目建設中存在的突出問題，倒查行業部門和當地黨委、政府是否存在“庸懶散”“推脫繞”“管卡壓”等問題，治痛點、疏堵點、解難點，推行“項目建設監督員”制度，選擇公道正派、堅持原則、有責任心的同志為監督員，定期聽取基層意見，對群眾反映強烈的熱點、難點、苗頭性、傾向性問題及時協調解決。
“目前，我縣境內南水北調工程主線和支線已完成通水試驗，配套水廠主體工程、聯通主城區供水管網已全部完工，正在進行設備調試，計劃本月通水試運行，以實實在在的監督成效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”西平縣南水北調工程相關負責人介紹道。
12年前，丹江口庫區南陽淅川金河鎮的7200名群眾移民到了中牟縣。為鞏固提升移民幫扶成果，該縣紀檢監察干部深入10個移民村開展入戶大走訪活動，為每個村定制“廉情監督卡”，通過入村走訪群眾、在村干部中開展問卷調查等，發現并督促解決移民群眾關注的焦點、難點問題21個，通過下沉監督打通移民政策落實的“中梗阻”。
長葛市同時承擔著南水北調干線征遷、庫區移民安置和配套工程，共接受淅川縣丹江口庫區移民安置4000余人。該市紀委監委緊盯移民后期扶持項目申報、項目審批、服務商招標、合同簽署、項目實施、資金使用等關鍵環節，通過列席會議、談心談話、實地查看等方式強化監督，切實保障項目的工程質量和資金安全，帶動4774名庫區移民增收致富。
為全力守護“幸?；?rdquo;“致富草”，南陽市紀委監委通過開展座談交流、查閱相關資料、實地調研走訪等方式，全面查找當地月季、艾草產業發展中存在的作風不深不實、工作打折扣、服務不主動等形式主義、官僚主義突出問題，強化職能部門在月季培育、艾草種植、產品銷售等方面的服務意識。數據顯示，南陽特色產業發展呈現出強勁發展勢頭，該市月季、艾草產值分別達30億元、110億元。
南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。“全省紀檢監察機關將繼續從守護生命線的政治高度，用鐵的紀律、嚴的作風守護一庫碧水，全力保障南水北調工程安全、供水安全、水質安全，把黨中央決策部署轉化為發展的實際成效。”河南省紀委監委有關負責人表示。
聲音
南水北調是國之大事，河南省紀委監委出臺制度，為各級紀檢監察機關開展精準監督、跟進監督指明了方向。駐省水利廳紀檢監察組立足職能職責，督促省水利廳找準載體抓手、抓實抓細工作，緊緊圍繞南水北調工程安全、水質安全和移民美麗家園建設，督查干線防洪加固項目和防洪影響處理工程建設進度，確保工程運行安全；督促編制完成我省南水北調水資源利用專項規劃，推動整治影響庫區水質問題482個；加強對移民直補資金發放情況的抽查，努力維護好群眾切身利益。下一步，我們將持續圍繞貫徹落實黨的二十大決策部署和二十屆中央紀委二次全會精神強化政治監督，推動省水利廳進一步強化配套工程運行管理制度化、標準化、規范化建設，督促做好配套工程年度驗收及干線工程竣工驗收準備工作，著力推動完善南水北調“河長制+”工作機制，為新征程上實現南水北調后續工程高質量發展保駕護航。
——河南省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組組長劉東霞
作為中線工程渠首所在地和核心水源地，南陽市紀委監委緊盯維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全，跟進監督、全程監督、精準監督，從嚴執紀問責，為一泓清水永續北送提供堅強紀律保障。以專項監督為抓手，聚焦工程建設和水質保護、全域生態環境保護、集約節約用水、移民增收致富等重點任務深化政治監督，找準靶向、瞄準靶心，建立健全臺賬管理、動態跟蹤、限期辦結、督查問責、“回頭看”等措施制度，全力推動各項任務落實到位。圍繞“256+41”項具體任務，開展項目化監督，監督點位和事項440個，推動解決問題152個，南陽綠色發展生態底色越繪越濃。
——河南省南陽市委常委，市紀委書記、監委主任陳英杰
河南省紀委監委對南水北調后續工程高質量發展監督檢查工作進行安排部署，要求緊盯政策落實情況，嚴格履行職責，強化政治監督，鐵紀護航清水北上、大河安瀾。衛輝市紀委監委針對南水北調干線建成后市域內太行山區雨水排放由原來坡面漫流變為集中匯流的實際情況，準確把握南水北調后續工程面臨的形勢任務，找準工作結合點、切入點、著力點，堅持嚴的基調，強化系統觀念，以制度建設為抓手開展政治監督，推動解決群眾急難愁盼問題，全面保障南水北調中線干線工程和沿線群眾生命財產雙安全。我們將繼續堅持問題導向，突出工作重點、注重監督實效，主動監督、及時監督、靠前監督、全程監督，制度化、規范化開展監督檢查，以有效舉措維護群眾切身利益，扎實推進南水北調后續工程高質量發展。
——河南省衛輝市委常委，市紀委書記、監委主任葛林
（作者：劉淑娟）